1、銀行卡產(chǎn)業(yè)屬于整個宏觀經(jīng)濟(jì)的一角，要服從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

　　銀行卡產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善金融體系中具有重要的作用。通過近十幾年的發(fā)展，我國銀行的產(chǎn)業(yè)從小到大，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，預(yù)計2012年末全國銀行卡會超過30億張，持卡客戶會超過8億人，整個銀行卡跨行交易今年會達(dá)到22萬億元，銀行卡占消費(fèi)零售總額和滲透率，到年底會接近43%，按照國際慣例，銀行卡每增長10個點(diǎn)拉動GDP增長5個點(diǎn)，應(yīng)該說銀行卡產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便人民生活，降低交易成本這方面發(fā)揮著重要的作用。

　　銀行卡已經(jīng)成為商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)最重要的載體，也是我國最主要的電子支付工具之一。銀行卡產(chǎn)業(yè)也成為我國增長最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，并出現(xiàn)了多家的新興第三方支付企業(yè)，并在以銀行卡為基礎(chǔ)的前提下與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)共同壯大我國整個銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈并涉及到傳統(tǒng)制造業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、服務(wù)業(yè)等70個行業(yè)，從業(yè)人數(shù)超過30萬人。手續(xù)費(fèi)下調(diào)會從客觀上上促進(jìn)銀行卡的使用率，減少部分商戶交易成本，促進(jìn)資金流動速度，為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，為保證GDP穩(wěn)定發(fā)展奉獻(xiàn)一部分力量。

　　2、現(xiàn)行銀行卡產(chǎn)業(yè)利益分配方式已經(jīng)成為銀行卡產(chǎn)業(yè)市場進(jìn)一步升級和發(fā)展的瓶頸之一，客觀上需要改變現(xiàn)有利益分配方式 。

　　原有的利益分配模式是根據(jù)2003年銀聯(lián)收益分配的《中國銀聯(lián)入網(wǎng)機(jī)構(gòu)銀行卡跨行交易收益分配辦法》制定的，銀行卡收單業(yè)務(wù)的結(jié)算手續(xù)費(fèi)全部由商戶承擔(dān)，參與交易的發(fā)卡行、 收單行、 和銀聯(lián) 以 7:2:1的分配機(jī)制來分配商戶付出的手續(xù)費(fèi)費(fèi)。這一分配機(jī)制實行長達(dá)10年之久，但是在這10年中 全國的銀行產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，從近日央行發(fā)布的《2012年第三季度末全國支付體系運(yùn)行情況》了解到全國發(fā)行銀行卡34.00億張，環(huán)比增長5.4%，同比增長21.2%，同比增速加快3.3個百分點(diǎn)。截至第三季度末，全國共有銀行卡跨行支付系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)商戶438.92萬戶，聯(lián)網(wǎng)POS機(jī)具668.90萬臺。每臺POS對應(yīng)的銀行卡數(shù)量為508張，與此同時國內(nèi)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的，物價也在上漲，商戶付出的原材料、人力等固定支出成本大量增加，利潤大幅縮減，但是在受理銀行卡交易付出的成本卻一直沒有變化，銀行卡交易手續(xù)費(fèi)蠶食了商戶的部分利潤。導(dǎo)致商戶抵制受理銀行卡交易，進(jìn)而惡化了銀行卡受理市場，無法滿足持卡人消費(fèi)的意愿，影響整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
　　雖然我國銀行卡產(chǎn)業(yè)近10年發(fā)展迅速，但是和發(fā)達(dá)國家的銀行產(chǎn)業(yè)規(guī)模、銀行卡間盈利模式、銀行卡創(chuàng)新業(yè)務(wù)類型等相比，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段還是在單純依靠銀行卡交易手續(xù)費(fèi)用作為銀行卡業(yè)務(wù)主要的盈利手段。如何擴(kuò)大受理規(guī)模，完善受理環(huán)境，更好的服務(wù)廣大持卡人和商戶，促進(jìn)銀行卡交易規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等客觀需要調(diào)整利益分配方式。比如：現(xiàn)行手續(xù)費(fèi)刷卡下調(diào)如果還是按發(fā)卡行、收單行、銀聯(lián)以7:2:1的比例分配必然導(dǎo)致收單方的利潤下滑程度最明顯，發(fā)卡方是否能夠給予收單一定終端補(bǔ)貼，或者是銀聯(lián)或其他監(jiān)管部門，重新根據(jù)市場情況作新的比例分配方式，比如6:3:1或者是5:4:1，改變利益分配的同時做好風(fēng)險共擔(dān)的約定。在合理、合規(guī)、風(fēng)險可控的范圍內(nèi)做好利益分配，共同做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。